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紧急事态应急处理预案
2016-04-07 14:51:18   来源:   编辑:学校校办    点击:

6188彩票下载紧急事态
应急处理预案
 
一、为了有效预防、及时控制和消除发生于校内紧急突发事件的危害,保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,特制定本制度。
二、 突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
三、本条例所称紧急突发事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成各在校教职员工、学生的健康严重损害的重大突发事件,具体包括:
1、因自然灾害以及非人为因素而引起的突发事件:地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾、泥石流等;
2、因人为因素而引起的非主观故意的非暴力性突发事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和漏电、教学楼坍塌、实验室爆炸等重大安全事故以及其他各种原因的伤害事件;
3、因人为因素而引起的暴力性突发事件:不法人员入侵校内实施暴力、不法人员聚众冲击学校、抢劫事件以及其他各种原因的暴力性侵害事件。
4、应急机构
应急处置领导小组:
组  长:严青
副组长:何毅力、田芳
组  员:张雯芹、刘凯、张吉云、赵璇、张家洲、邓军琳、杨捷
应急指挥机构:
总指挥:严青
副总指挥:何毅力、田芳
成员:张雯芹、刘凯、张吉云、赵璇、张家洲、邓军琳、杨捷
领导小组职责:
1、大力宣传贯彻和落实国家和党中央维护社会治安、政治稳定的各项措施、方针、政策,指导本单位各部门、全体师生员工做好预防工作,做好各项工作检查、落实。
2、要定期分析各种不安定的因素,研究和制定各项预防措施。
3、遇到突发事件发生,要迅速组织力量处理突发事件,同时要做好临场指挥和善后的处理工作。
应急指挥办公室:
突发事件应急办公室设在学生保卫科,主任:杨捷、电话:4847748
突发事件应急岗位、任务
1、运输组、任务:
组长:张雯芹
组员:张安明、王越东
任务:运输岗由学校汽车组负责,发生突发事故后,要准备好交通运输工具,由组长根据指挥员的要求做好物资运输和伤病员运送的工作。
2、救护组、任务
组长:刘宗萍
组员:医务室工作人员
任务:突发事件发生时,根据需要组织人员进行抢救,必要时马上打120通知急救中心请求救援。
3、灭火组、任务
组  长:李宇涛
副组长:戴伟 
(1)接驳消防栓救火:
路元雄、何邕、张彝、鲁朝晖、李昕江、王正敏、都飞、郑晖贤、余亚军、陈贤荣、吴学军、卢维纶、赵振宇、甘功宇、钱鹰、宿管老师
(2)使用灭火器人员:
邓招富、兰孝君、余毅、胡文柱、王海舰、张雨、赖宇、吴德、许开瑞、赵文峰、潘平、林俊、许卡、张燕、胡国发、黄通鸿、李勇
(3)任务:当听到火灾警铃声和广播声后,灭火人员要马上赶到出事现场,按照自己的分工进行灭火工作。
4、维护组、任务
组长:陈燮
组员:全体班主任
任务:在组长的指挥下,协助维持校园秩序。
5、疏散引导组、任务
组长:陈海涛
组员:任课教师、班主任,各楼层办公室人员、宿舍管理员、值班教工
任务:引导学生按照指定的路线疏散
6、广播组、任务
组长:蒋晓娟
组员:广播站人员
任务:发生事件后,广播员要即到广播室进行广播,传达总指挥的命令和要求
五、报告制度
1、有下列情形之一的,学校应当一经发现后1小时内向局办公室和教育局突发事件处理领导小组办公室报告,并同时向该校所属的街道办报告:
1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的;
2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的;
3)发生或可能发生重大食物中毒事件的;
4)发生或可能发生重大暴力伤害事件的;
5)发生或可能发生在校学生被绑架事件的;
6)其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。
2、单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
 
一、学校发生暴力事件应急处理预案
由于学校门卫不严,造成外来不法分子、精神病患者、家庭矛盾当事人(有异常行为)入侵,或因矛盾激化事件的当事人,而产生的暴力事件。
预防措施
(1)加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
(2)严格门卫登记、管理制度,控制外来人员及其车辆进入学校。
(3)加强对校内有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助。
(4)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
处理程序:
一旦发生学校暴力事件,一般应按下列程序处理:
(1)报警。打 "110 " 报警电话,或辖区派出所报警电话4842290。
(2)以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救,并通知家长或家属。
(3)立即报局办公室、教育局突发事件处理小组办公室。可先口头后书面。
(4)如发生劫持人质事件,校方要派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,并迅速疏散至安全的地方。
(5)保护现场,配合警方调查。
(6)在警方的指导下维持秩序。
(7)险情排除后,立即通知教育局突发事件处理小组办公室或者镇街道青保办或者学校律师到场会同处理善后事宜。
 
二、师生食物中毒事件处理预案
由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因,稍有不慎极易发生食物中毒事件。
预防办法
(1)学校要始终坚持 “预防为主”的卫生工作方针,制订制度,落实措施,加强教育检查,责任到人。
(2)按规定对从业人员进行体检,无健康证的人员一律不准上岗。
(3)严格把好食品验收关,杜绝不洁、变质或“三无”食品流入,做好验收记录。
(4)规范食品加工、操作程序,做到煮熟烧透,加工好的食物及时要进入熟食间冷却。
(5)严格熟食间的管理,防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。
(6)做好留样食物的记录并签名,留样食品做好标记须在冷藏柜内保留 48小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。
(7)严格各操作环节中的消毒工作,消毒方法要正确、时间要保证。
处理程序:
一旦发生师生食物中毒事件,应按下列程序处理:
(1)即报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室,同时报区卫生监督所,学校应立即把患者送往区级以上医院救治。
(2)学校主要领导要召开突发事件工作小组会议,研究情况,制订有效措施,具体落实人员分工。
(3)校医要做好食物中毒事件的专册登记,统计好患病师生的具体情况 ( 包括:班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况等),积极主动配合区卫监所进行调查。
(4)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。
(5)立即通知学校律师出具专业意见,寻求法律的解决途径。
(6)积极认真做好学生家长的工作,争取家长的谅解。
 
三、师生传染性疾病应急处理预案
健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。
建立各项卫生工作责任制,完善考核制度,明确各部门工作职责,并指定卫生教师每天做好晨检工作,认真填写学生日检统计表,保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
普及卫生知识,利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传,正确认识,做好防范。定期召开班主任例会,加强有关季节性预防传染病的知识培训,教会师生防病知识,培养良好的个人健康生活习惯。
具体措施:
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气,教学和生活用房应每天开窗通风不少于2次。
(2)尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。
(3)注意个人卫生,经常用肥皂和流动水洗手,特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手,不要共用茶具及餐具。
(4)注意增减衣物和均衡营养,加强户外锻炼,保证足够休息,增强体质。
(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长,及时就医;教师发现上述症状应及时就医。
(6)学校医务室室按规定定期消毒。
操作程序及责任人:
(1)日检:班主任每天应密切关心学生的健康状况,统计学生的出勤人数。责任人:班主任。
(2)报告:一旦发现师生有传染病症状的疑似病人,有关人员应立即告知校医和学校领导,学校应按规定报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室,同时报区疾控中心。责任人:班主任、校医。
(3)劝说:发现学生身体不舒服或有摄氏38度以上高热学生必须迅速隔离,及时通知其监护人带其去医院看病,并在家休养,监护人不能及时到场的又学校组织安排就医。责任人:校医、班主任、学生处主任、分管校长、校长。
(4)记录:校医应及时统计好患病学生的具体情况 ( 班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人:校医。
(5)跟踪:每天关心患病学生的身体状况,并主动对学生进行补课。责任人:班主任、生活老师。
(6)家访:积极做好患病学生的家访、家长的思想工作,经常保持联系。责任人:班主任。
(7)消毒:根据有关规定做好 ( 包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等 ) 消毒工作,积极采取有效措施,停止一切集体性活动。责任人:校医。
(8)观察:加强宣传,正确认识,做好防范,确保稳定,每天加强巡视,对痊愈后的学生必须经卫生老师认可后方可进教室,对班级其他同学加强观察了解。责任人:校医、班主任。
   (9)新生报到,学校必须要求其监护人如实填写《在校学生健康状况登记表》。校卫生老师应当分类建立在校学生健康档案。
 
四、学校火灾事故应急处理预案
可能引起学校火灾事故的原因:电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、学生玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。
预防措施
(1)校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,结合实际制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。
(2)成立校义务消防队伍。制定学校防火计划,绘制防火平面图。
(3)按规定配备消防器材,消防器材、设备的维护与保养,经常检查和定期更换灭火器药品。
(4)对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。
(5)加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
(6)保持通道畅通,不堆杂物。
处理程序:
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理:
(1)打 "119" 电话报警,同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。
(2)立即切断着火楼的电源。
(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生,同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火,则迅速撤离。
(4)如有伤者要及时送往区级以上医院救治,并及时通知家长或者家属。
(5)在等待消防车到来期间,组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。
(6)灭火后立即通知律师,配合学校相关部门进行相应的调查工作。
(7)配合消防部门调查事故,追究责任,维护学校的利益,并协助处理善后事宜。
 
五、校内学生意外伤害事故应急处理预案
可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多,主要原因有:
课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育;实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。
预防办法:
(1)运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的自我保护意识。
(2)加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查,发现隐患要立即整改。
(4)学校当按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求,分年级或者部门确定安全责任包干区,年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。要做到层级签约,岗位到人,确保在校学生人身安全。
处理程序:
事发阶段的有关工作和注意事项
(1)以最快的速度把受伤学生送往就近的区级以上医院救治,保留车票或发票。
(2)发生事故后立即通知家长。
(3)一般事故24小时内书面报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室;重大事故立即报局办公室。可先口头后书面,同时向投保的保险公司报告出险。
(4)事故发生后,学校应当对照教育部颁《学生伤害事故处理办法》或者《中小学校学生伤害事故处理条例》的有关规定,分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即移交教育局突发事件处理小组办公室处理;校方无责事故报请所属镇街道青保办处理。
(5)通知学校律师代表学校处理事故纠纷,调查取证工作由律师完成。
( 被调查人是未成年人,要征得监护人同意,调查时要有监护人在场并签名。调查人员应2名,记录的内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔。)
事故处理阶段的原则和注意事项:
依法调解原则:根据教育部颁《学生伤害事故处理办法》或者《中小学校学生事故处理条例》的有关条款规定接待学生家长,注意不要信口开河、随心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
一次性解决原则:学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作;一个事故一次解决,不留尾巴,不搞分段解决,如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
事故处理结尾阶段的工作和注意事项
(1)起草《协议书》。
《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。
(2)给付补偿金。
数额小的可支付现金,金额较大的用现金支票支付、不论金额大小,家长均要出具收条。
(3)理赔。
不论是平保还是人保,均需提供下列材料;
A、《协议书》复印件;
B、病历卡复印件;
C、医药费发票原件和复印件;
D、凭上述材料到区青保办填写的《校方责任险赔付意向书》,并由区青保办盖章;
E、学校帐号;
F、保险公司地址
 
六、校外集体活动事故应急处理预案
引发校外集体活动事故的原因很多,也比较复杂,归纳起来主要有:
校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队;租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差;活动场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患,不符合国家安全标准等。
预防办法:
(1)出发前对学生进行纪律和安全教育,增强学生的自我保护意识。
(2)加强对教师进行责任意识的教育,要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。
(3)要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。
(4)活动前,校方派专人到活动场所,实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。
(5)把校外集体活动委托给有资质的旅行单位,并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。
处理程序:
在校外集体活动中一旦发生事故,一般应按下列程序处理;
(1)报告和报警
一般事故24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室和业务科室,重大事故应当立即报局办公室,可先口头后书面。
校外集体活动中的交通事故应当首先报警,尔后报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室
(2)以最快的速度把受伤学生送往就近区级以上医院救治,并通知家长。
(3)重大事故的处理移交教育局突发事件处理小组办公室。
(4)事故发后后,立即通知学校律师,由律师协助学校进行专业交涉:如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的,可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作;如果事故发生在车辆行驶中或车辆上,可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作;如果事故是由活动场所的活动器械 ( 具 )、设施、设备引起的,学校要与活动场所、旅行单位交涉,并配合进行善后处理工作。
六、学生实习安全应急预案
为有效防范学生校外实习安全事故的发生,及时消除事故隐患,减少事故发生及财产损失,杜绝师生伤亡,按照上级和学校的有关规定和要求,特制定《彭州技工学校学生校外实习安全应急预案》。
    一、应急处置领导小组:
组  长:严青
副组长:何毅力、田芳
组  员:张雯芹、刘凯、张吉云、赵璇、张家洲、邓军琳、杨捷
    (二)安全工作领导小组职责
1 、贯彻执行学院校外实习安全工作的有关规规定。
2 、负责检查学生校外实习安全工作,关注学生校外实习安全情况,督促实习安全工作组落实各项安全措施。
 3 、根据实习安全工作组的报告,处理学生校外实习期间的各类安全突发事故、事件。
  4 、负责向上级及有关部门报告情况。
  5 、负责落实学生校外实习日常安全工作,关注学生校外实习安全情况,积极预防各项安全突发事故、事件的发生,排除安全隐患。
  6 、及时处理学生校外实习期间的各类安全突发事故、事件,并及时向学校报告。
  7 、保护学生校外实习的合法权益。
  8 、负责落实每次实习涉及实习安全的其他各项具体工作,包括实习前的安全教育、实习前的安全准备工作、实习中的安全事项响、防范监控及其他未尽事宜。
    二、实习前的安全教育
  1 、 学生参加校外实习教学活动时,要始终坚持“安全第一”的原则。
  2 、召开学生校外实习安全教育会议(重点进行人身财物安全、交通安全,严禁从事传销、法轮功等非法活动教育),引起学生高度重视,提高认识。
  3、 各教研室、辅导员、各实习班班主任,再针对即将参加校外实习的学生,开展校外实习的安全教育工作。
 三、实习前的安全准备工作
 1 、学校在安排学生实习过程中,首先考查各实习单位及实习岗位,对有危险性的岗位和行业,学校将不安排学生进行实习。对于合格的实习单位,学校与企业签订实习协议书,并将安全问题作为重要一条列入协议书。
2、实习前发放《告家长通知书》,召开实习学生大会和家长会,并请家长协助学校做好学生的安全教育。
3、加强对实习指导教师的培训,增强其责任心,树立学生安全重于泰山的思想意识,加强实习学生安全检查力度,使安全检查制度化,指导教师经常深入学生生活环境和工作场所了解情况,并做好记录,尽量避免意外事故的发生。
4 、较长时间的集中实习,应与实习单位签订学生实习安全责任书。
5、实习学生应与学校签订实习安全责任书。
 6 、学校分管领导、实习单位负责人、实习学生、辅导员、各班班主任相互留下通讯方式及联系地址。
7 、实习学生必须向家长汇报本人实习的有关事宜,征得家长的同意并反馈于学校。
8、所有参加实习学生,统一参加人身意外伤害保险。
四、实习中的安全事项响应程序
    1 、应急识别
    当下列情况发生时,应判定, 为安全事, 故、事件,立即启动应急预案。包括:火灾、爆炸、食物中毒、溺水事故、交通事故、自然灾害事故、突发急病、人员走失(失踪)、工伤、破坏设备、打架、野外安全、社会不法分子绑架侮辱学生、各种疫情,以及盗窃、聚众打砸抢、黄赌毒等违法犯罪行为等。
    2 、事故、事件处置程序
第一、在现场的学生或发现者应立即向实习单位负责人和带队老师报告,并根据事故的具体情况拨打 120 、 110 、 119 、112 、 122 等电话或送医院处理。
    第二,辅导员或实习带队教师要在第一时间了解事故具体情况,做好学生思想工作,维持秩序,及时向学校汇报。
第三,学校领导及相关人员,进一步详细了解事故发生情况,做好相关人员思想工作,采取有效措施防止事态进一步扩大。 
    第四,学校领导根据事故、事件发生情况,研究处置办法,协助相关单位和部门做好善后工作。 
    第五,如遇重大事件,应及时上报学校负责人,按学校应急救援方案处理。 
    五、防范监控 
    为预防重大安全事故的发生,实习安全工作小组必须加强学生校外实习的组织和管理,严格遵守实习单位的规章制度。同时在实习协议签订方面,严格按有关法律、法规办事。确保重大安全事故隐患得到有效监控和及时处理,从而杜绝安全事故的发生。 
    未尽事宜由带队教师和指导教师根据具体情况完善。


七、责任和处罚
1、发生突发事件的部门、班级或相关工作人员未依照本预案的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对教育局、学校突发事件处理小组负责人及相关责任人依照《社会治安综合治理工作行政问责制》或者《教育系统学校突发事件责任追究制度》给予行政处分;因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的,从严给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。
2、突发事件发生后,部门、班级或相关工作人员对处理突发事件的其他政府工作部门或司法机关的工作拒不配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查处理的,给予行政处分;因不予配合、阻碍、干涉造成严重后果的,从严给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。
3、对发生突发事件负有直接责任的部门、班级和个人,依照相关法律法规的规定追究其责任。




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